回顾集团公司十余年来的发展经历，能够完成资本原始积累，实现较大的经营规模、建立较为规范的管理体系、发展到目前的省内民营企业的排头兵，实属不易。随着市场形势的剧烈变化，公司财务管理创新方面必须要深入推进。
一、加大财务管理创新既是应对市场形势的需要，更是可持续发展的重要支撑条件。
在很大程度上，政府营造的宏观制度环境对民营企业财务制度体系的影响尤为突出。可以说，如果不能营造适合民营企业生存、发展的良好制度环境，民营企业财务管理工作就不可能得到提升，也不可能解开民营企业持续发展之“结”。例如民营企业在投融资、市场准入、行政审批和税收负担等方面待遇偏低，这在一定程度阻碍了民营企业的发展。具体讲，在一些人的头脑里，各种偏见还根深蒂固，对民营企业还充满歧视和不信任，此外，在税费、生产要素使用等方面仍然存在着针对民营企业的限制性做法。某些职能部门在履行其职责时依然是“两种标准”、“两张脸”，不能一视同仁。
同时，由于我们在对宏观制度环境与企业内部微观制度规范相互关系的认识上存在误读，容易片面地把企业自身内部存在的制度不完善等问题很多都归结到外部制度环境的影响上，从而导致经营运作产生过分依赖外部制度环境的思想倾向。
当前集团公司生产经营形势十分严峻，将财务管理创新作为重大改革举措深入推进十分必要。因此，集团公司财务管理创新短期来看是积极应对市场变化，长远来讲是保障企业稳健持续发展的需要。
二、加大政府危机公关，争取政府协调和支持，保障资金链正常运作。
目前，个别地方政府部门仍然存在“重管理、轻服务”倾向，对民营经济提供公共服务明显不足，特别是融资问题上，至今还没有形成比较完善的投融资体系、信用担保、保障创业投资风险等。此外，由于法制环境还不健全，法律对民营企业的保护尚显不足。在现有的法律框架内，公有产权和非公有产权的实际地位并不完全平等，民营经济财产权利的保护水平比较低，市场经营环境一般，导致民营企业资金周转异常困难。
鉴于此，我们要不断加大对政府的危机公关，积极寻求政府在融资、财产保护（煤矿采矿权）等方面的扶持力度。近期，海西州州政府到集团公司积极协调解决企业实际困难，我认为这是一个好机会，必须抓住机遇，争取在银行续贷、税费缴纳、合法合规经营（重要权证）、项目建设专项资金支持等方面得到各级政府的支持和帮扶，以此提高集团公司目前资金运作的能力，保障正常的生产经营局面。
三、根据中国庆华的部署，结合集团公司发展实际，不断加大财务管理创新力度。
自集团公司进驻青海以来，我们在融资方面取得不少成就，例如私募债发行等等，但从现代的投融资角度讲，我们的融资方式和途径仍然有限，通过银行短期借贷成本过高。企业发展更多是依靠自身积累与再投入，影响了投融资层次的提升和规模的扩大。所以，财务战略或财务管理制度创新势在必行。
结合集团公司当前实际情况，我认为，财务管理制度创新的基本思路:一是努力协调政府加大金融扶持力度，放开融资限制，缓解集团公司发展的资金压力。二是努力通过企业内部制度构建与创新，提升核心竞争力。要建立和完善相关财务管理制度。例如建立财务风险管理制度，明确经营者（集团公司）、投资者（中国庆华）及其他相关人员的管理权限和责任，控制财务风险; 继续深化全面预算管理，强化集团公司层面在资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配、资产清算等方面财务活动的监管和统筹规划。要建立和完善经营者激励约束机制，完善内部控制工作，建立完善的内部控制系统并使之真正发挥应有的作用。三是创新融资模式与手段，以长期债务替代短期借款，降低财务风险，提高资金使用效率；运用资本运营，引入战略投资，提升公司抗风险能力，同时增强公司盈利能力。
