环渤海动力煤价格指数连续九周上涨后首现平稳，业内人士预计在“高库存”压力之下，后两月市场煤价将呈现稳中略降态势，而这无疑将为今年煤炭订货会上电煤价格并轨提供良好时机。而煤电双方也抓紧在做最后的博弈，以求在最终的电煤价格并轨方案中获利更多。
11月7日，记者从秦皇岛煤炭网获悉，最新一期5500大卡动力煤综合平均价格报收为643元/吨，较前一期保持不变。其中，秦皇岛港发热量5500大卡市场动力煤交易价格的中准水平较上周持平，仍为640元/吨，比“电煤”最高限价水平低160元/吨。
煤炭行业专家李学刚分析认为，尽管近期降温、降雪等因素对国内动力煤供求和消费产生了一定的支持作用，但是，煤炭的“高库存”问题也再度凸显，成为影响近期环渤海地区动力煤供求和制约该地区市场动力煤价格回升的主要因素。
数据显示，全国主要电力企业的煤炭库存继续增加。据中能电力工业燃料公司统计，10月31日全国主要发电企业的煤炭库存达到了9371万吨，比9月末增加了339万吨，连续第二个月增加，并创下今年以来最高纪录，同比增加了1883万吨；月末电煤库存可用天数为29天，与9月末持平、同比增加了8天。
“距离年底还有两个月时间，受冬储影响，下游用户将维持刚性拉运，但电厂和社会库存高位仍会遏制煤炭价格的上扬。预计后两个月，市场煤价将呈现稳中略降态势，但降幅不会很大。”秦皇岛煤炭网分析师王云表示。
而这无疑将为今年煤炭订货会上电煤价格并轨提供良好时机。中央财经大学中国煤炭上市公司研究中心主任邢雷认为，目前煤价上涨动力不足，取消双轨制后，不用太担心煤价上涨导致发电企业短期燃煤成本激增。而且，煤炭行业“黄金十年”应该已经成为过去时，这种情况下，煤价并轨给市场带来持续冲击的概率也大大降低。
据了解，国家发改委计划在2013年煤炭谈判前实行电煤价格并轨，同步出台电价以及铁路运力配套政策；电煤重点合同将被中长期合同取代，中长期合同由煤电企业协商确定，政府不再设置前置性基础价格，中长期合同期限在2年以上。
目前正在就电煤价格并轨方案征求各方意见。“在实际操作上的一个思路是，以去年的重点合同煤的数量和价格为基础，然后结合今年的情况进行协商。”接近方案制定的内部人士透露说。
中国煤炭工业协会多次建议按照以质论价、同质同价的原则，逐步实现煤炭价格的并轨，取消煤炭重点合同，放开电煤价格。
通常情况下，重点电煤价格低于市场煤200元/吨左右，每年重点合同量在10亿吨上下。“对于神华、中煤等这些重点电煤合同量比较多的企业来说，利润的损失还是比较大。”邢雷说。
对于目前电煤价格并轨方案的落实，不少煤炭企业信心并不是很足。“不好走。中长期合同关键是价格怎么定合适，每年开会都讨价还价，最后都得国家定个控制线。今年煤炭市场需求不旺，价格降这么多，电厂觉得还没达到愿望，但对煤炭企业来说再降的话保本都有难度。”河南义煤集团某销售负责人担忧道。
而发电企业对电煤价格并轨却持有疑虑。在10月中旬举行的电煤价格并轨问题座谈会上，五大电力集团代表认为，受火力发电量下降影响，火电、热电企业经营依然十分困难。重点合同电煤价格并轨将进一步加重发电企业经营负担。
在电煤价格并轨方向已定的局面下，中电联代表发电企业向发改委提出，应首先建立完善的市场化机制，在此基础上推进电煤价格并轨：一是完善煤电联动政策，清晰明确煤电联动的触发启动点，加快形成客观反映国内实际到厂煤炭价格指数，取消燃煤电厂自行消化30%的煤价上涨因素政策，在电煤价格涨幅超过一定幅度的情况下同步实行上网电价和销售电价联动；二是所有电煤重点合同转为中长期合同，大部分市场煤合同转为中长期合同，其电煤运输全部列入国家重点运输计划且将运力主要配置给发电集团，铁路部门优先调度安排电煤运输。
（来源：经济参考报 2012年11月08日）
