廉洁从业有两道防线，一是思想防线，二是制度防线。
一、思想防线是最根本的廉洁防线。人的行为是由思想支配的。腐败的原因多种多样，但归根结底是突破了自己的思想防线。思想防线设有三关：一是理想信念关；二是法纪意识关；三是道德修养关。
一个人的理想信念，说到底是世界观人生观问题。人活一世，是“生的坦荡，身后清名”，还是“人为财死，我为己生”？这个问题始终在拷问着我们每一个人。当我们把人生的意义完全归结为为己为家的时候，这个关口就已然崩塌了。筑牢这个关口要靠教育和学习，自觉的学习固然好，但关键要靠灌输机制，也就是强有力的教育手段，这是列宁说的，先进的思想不会自发地在工人阶级中产生，要靠灌输。社会主义核心价值观教育、党的光荣传统教育、革命英雄主义教育和公民意识教育，都属于典型的利他教育，在这样浓厚的教育氛围中，逐步确立起为民族、为国家、为社会、为团体、为人民服务的信念，并在诸多诱惑面前不断接受考验，体会两种世界观激烈交锋的痛苦和喜悦，领悟上下争夺中自主沉浮的意志内涵，我们坚持的就是战胜自我的崇高信念。
法纪意识体现的是一个人的敬畏之心。敬畏，尊重也。“天是老大，我是老爹”、“和尚打伞——无法无天”的人，不讲规矩，漠视规律，即无敬畏之心。古人云：“君子之心，常存敬畏”。敬畏天经地义，敬畏国法民俗，敬畏文化，敬畏历史，敬畏自然演化，敬畏社会文明，尊重先人，尊重同类…乃君子之道也。敬畏不是害怕，尊重也不是低三下四。相反，敬畏之心可以使人高大，尊重他人反得他人尊重。怀敬畏之心的人必讲法度律条，置清规于心，借前车之鉴，知得失，明利害，依轨行车，索标驾船，遇事析前因、后果，行事讲质、量、度三维，故立不败之地。即便心中猛兽冲过了理想信念关，但若能在厚重的法门面前却步，则仍不失为明智之举。
思想防线的底线是道德关。道德是一种社会意识形态，是一个社会用善恶评价，通过传统、习俗、舆论等调整人们心态、行为的精神力量。道德养成自幼而起，家庭、学校、社会承担着道德培养的责任。突破道德底线的人大都找得到儿时道德养成的缺陷，长大成人后又不进行自觉的修补，遇有组织管理缺失的适当土壤，便善恶、美丑、荣辱混淆，自私、贪婪、腐化共生。所以，道德修养是一堂一生都没有下课铃的课程。人不怕犯错误，怕得是不改正错误。凡是能迷途知返的人，一定是道德关口还没有彻底坍塌的人；反之，则像出窑的废品一样，成了定了型的“没治了”的人。
二、制度防线是最必要的廉洁防线。制度防线有三个环节，一是有制度；二是用制度；三是查制度。
制度是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。建立有效的反腐倡廉制度是开展反腐工作的必要条件。过去说：“人之初，性本善”。现在看，“性本善”说要让位给“善恶参半”说了。孩子从小就是以自我为中心的，同时也是善良对待小动物的。是父母和社会用“制度”为孩子划出了一条成长道路，使他们懂得了对错廉耻，懂得了发扬和收敛。反腐完全靠自觉肯定是不负责任的更是靠不住的。纷杂的社会，斑斓的诱惑，多元化的思潮，加之反复的、形式多样又愈加猛烈的冲击，人们在社会主流意识形态包裹下的丑恶便蠢蠢欲动，难免有人晕头转向，莫衷一是，犹豫不决，或心怀侥幸，明知故犯，铤而走险。用制度搭建反腐框架，明确方针原则、行为准则、戒条禁令、实施办法，无疑将反腐倡廉工作化为有形，令从业人员有所对照、有所警示、有所震慑，令纪检机构有所根据、有所把握、有所遵循。所以，小平同志说，还是制度来得牢靠些。这是第一个环节。
有好制度还要用好制度。在这个环节上，教训十分深刻。大批贪官前赴后继，就是制度不落实的结果。现在党风廉政建设的制度不可说不多，反腐倡廉的规定也的确不少，但为什么贪腐问题依然突出？有将制度束之高阁的，更有拿来做样子走过场的。用好制度的关键，在于各级领导干部。干部不履职、不要求，部属自然各行其是；干部负责任、善管理，部属定当令行禁止；干部宽己严人，制度自损一半；干部以身作则，制度增效三分；干部厚此薄彼，铁律亦有弹性；干部一视同仁，规章定当落实到位。任何贪腐行为的背后，一定有干部不按制度履职，失察失管的责任。所以说，用好制度首先要用好干部，用不好制度的地方必是干部不得力的地方。毛泽东同志说“干部是决定的因素”，就是这个道理。
有了一整套规章制度和一大批管理干部，就建起了初步的制度防线；但要维护、加固这条防线，就离不开监察这个环节。社会的不平衡法则和发展法则决定了监察工作的重要。制度的持续执行需要监管，制度的不断完善需要检验。对管理缺陷及时提醒，对不妥规章研修增减，对管理干部廉洁教育，对腐败行为施以重拳。监察不只是监察部门的事。君不见许多腐败分子就是在监管机构眼皮底下横行的吗？所以，纪检监察工作必须依靠民主监督。群众的眼睛是雪亮的，群众的头脑是清醒的，群众的心灵是善良的，群众的呼声是有力的。机构监督与群众监督的有机结合，才能使监察环节发挥威力，从而使制度防线牢不可破。
三、思想防线与制度防线是相辅相成的。思想防线要靠制度防线作支撑，制度防线要靠思想防线作灵魂。
制度防线的根本遵循是法律化的国家意志；思想防线的构筑要靠组织制度、教育制度来保证。
制度防线的作用是规范人的行为，而人的行为最终靠思想支配；而且制度防线的构筑也必须依据一定的指导思想来完成。
所以，两者囿于同一个反腐倡廉体系中。在廉洁从业建设中，两者不可偏废。
(来源：集团党政办公室 王小强)
