在国家相关政策的鼓励和地方政府的大力支持下，我国新型煤化工产业正处于快速发展期。目前，煤制油、煤制烯烃、煤制天然气、煤制二甲醚、煤制乙二醇等5个路径的煤化工示范项目均取得示范成功并实现了产业化。但不可否认的是，新型煤化工产业还处在成长期，产业发展呈一哄而上之势，已经暴露出来不少问题。因此，建议国家加强对煤化工产业发展的调控。
一是加强对煤化工产业的组织引导。目前，我国涉足煤化工领域的行业比较多，石油、化工、煤炭、电力、轻工、电子等业内企业纷纷上马煤化工项目。涉足煤化工的既有中央企业，也有地方企业和民营企业。
以电力行业为例，近年来国家五大发电集团在大力提升其煤炭产业所占比重的同时，煤炭的下游产业煤化工也当仁不让地成为其发展的优先方向。目前，大唐、华能、国电、华电、中电投等五大发电集团上马的大型煤化工项目已有20余个。据粗略测算，我国新型煤化工产业总投资额高达数万亿元。但如此庞大的产业却分属各个不同的行业，处于各自为政的状态，缺乏统一的行业管理，由此暴露出来的问题也很多，比如盲目重复建设、犯同样的错误等。因此，应在国家层面建立煤化工产业管理机构，加强对产业发展的统一指导和管理。
二是加强对煤化工发展的宏观规划。现在，我国煤化工发展已经呈现出过热态势，2013年又有一大批煤化工项目获批。据了解，我国在建、拟建的煤制烯烃项目有60余个、煤制天然气项目60余个、煤制油项目10余个。这些项目多集中在西部煤炭富集地区，又恰好与水资源呈逆向分布。
更需引起重视的是，包括煤制气等一些煤化工领域的技术路径尚处于探索阶段，工艺技术并不成熟，尚未取得商业化运营的成功经验，经济效益也有待评价。但即便如此，一大批项目已经开始"复制"，如果一旦出现颠覆性问题，后果不堪设想。因此，建议国家放缓发展速度，注意总结经验教训，促进煤化工产业的健康和可持续发展。
三是加强煤化工产业的融合沟通。新型煤化工属技术密集型产业，工艺路线、装备集成、煤质影响、污水处理等各种问题错综复杂，有的工艺技术路线目前国内尚不十分成熟，仍处于探索阶段。且煤化工项目涉及项目设计、装备制造、工程建设、施工监理等各个环节，不少煤化工项目国内外尚无成功的先例。更为突出的是，许多企业搞煤化工属于跨界发展，之前对煤化工领域并不熟悉。
因此，不少项目在建设过程中遇到的困难和问题既有共同之处，也有不同的地方。基于此，建议由政府牵头组建企业间相互合作的平台，开展企业间更好的融合与交流，分享大家在建设过程中的经验与教训，使之少走弯路，减少损失，促进煤化工产业共同发展进步。
（来源：中国行业研究网）
