党的十九大报告提出，“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上”。实体经济是国民经济的根基，对一国实现经济持续增长、改善人民生活、提供就业岗位、提升国际竞争力具有重要意义。振兴实体经济是推进供给侧结构性改革的重要内容。在新常态下，推动实体经济实现跨越式发展，必须正确处理实体经济与虚拟经济、制造业转型升级、互联网经济以及对外开放等多方面的关系。
处理好实体经济与虚拟经济的关系
由于短期利益驱动，近年来不少地方出现了实体经济边缘化的情况。但是，抑制“脱实向虚”并不是要摒弃虚拟经济。虚拟经济与实体经济的结合，将给人们的生产方式和生活方式带来革命性变化。事实上，虚拟经济是一把“双刃剑”，一方面虚拟经济的产生源于实体经济的内在需求，实体经济的正常运转和快速发展离不开虚拟经济的支持；另一方面，虚拟经济如果过度发展将会导致泡沫经济，积累经济风险。因此，必须遵循客观规律，在壮大实体经济的基础上引导虚拟经济有序健康发展，充分发挥虚拟经济对实体经济的“助推器”作用，形成虚实结合、良性互动的经济运行局面。
处理好传统制造业与现代互联网经济的关系
传统制造业是实体经济的重要组成部分，当前要运用现代互联网改造提升制造业。特别是在以移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术迅速发展为特征的新业态对人类生产生活方式影响不断加大的情况下，制造业必须超越传统制造业发展的思维，实现“互联网+传统产业”等的多向渗透。尤其是要充分发挥“互联网+科技服务”“互联网+商务服务”“互联网+金融服务”及“互联网+政务服务”等优势，快速响应显性市场需求，积极挖掘潜在市场需求，促进资金、人才、科技、品牌、信息等创新要素的集聚共享，为制造业发展提供有力支撑。
处理好政府有效激励与尊重市场规律的关系
虽然在市场体系发育不全、企业资源供给不足的情况下，政府的介入确实有助于实现经济赶超。但是，在经济发展新常态下，政府保持过大的配置资源权力容易导致资源配置效率和生产效率低下。因此，政府应当秉承“有所为有所不为”的理念，改变过去惯用的行政性手段和计划经济思维。具体来讲，就是要简政放权，加强激励创新的有效制度供给，制定有利于技术创新、市场竞争等的法律法规，构建起有利于维护市场公平竞争、促进企业自主创新和提高产业竞争力的产业政策体系，从主导要素资源配置向注重市场监管、公共服务等转变。
处理好金融改革创新与实体经济改革的关系
金融作为融通资本的主要手段，是实体经济的血液。习近平总书记在全国金融工作会议上指出，“金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点”。当前金融资源向实体经济流动的渠道还不够畅通，融资难仍然是诸多企业特别是中小企业面临的一大难题。解决融资难既需要通过金融改革创新提高金融服务和调控的有效性，同时也要提升实体经济回报率。只有这样，才能使金融更好地发挥其对实体经济的重要支持作用。
处理好“招商引资”与“招才引智”的关系
不可否认，改革开放30多年的发展，在一定程度上得益于“招商引资”。今天，我们要逐步迈向创新驱动发展，让自主创新成为经济增长的新引擎。但是，自主创新与对外开放、引进外资和国外技术并不矛盾，需要在注重对外开放质量的基础上消化吸收和融合创新。新一轮的对外开放应重视“招才引智”，即通过本土市场需求规模和结构优势，将全球创新人才为我所用。当前应该抓住更多发展空间与机遇，建设新的国际合作框架，充分吸纳全球科技、人才、知识等要素，积极培养与引进高层次创新创业人才，特别是掌握国际先进高新科技的高端研发人员和善于应对国际竞争的科技型企业家，提升实体经济的科技含量。
处理好两种开放发展模式的关系
过去，我国凭借劳动力、土地等资源优势，利用发达国家和新兴经济体实施大规模国际产业转移的机遇，承接国际生产外包，从事代工生产和加工组装，有效促进了实体经济发展。这种“本土低端要素+国外需求市场”的发展模式，是以国际代工模式切入跨国公司主导的全球价值链低端为主要特征的。它容易造成产业结构低端化、能源资源紧缺和生态环境压力加大等诸多问题，不利于实体经济的可持续发展。在新一轮全球化进程中，我国应当依托国内市场需求的规模优势，通过企业国际化、人才国际化和城市国际化来集聚和配置全球创新要素，以此推动创新型实体经济发展。这种立足“国内需求市场+国外创新要素”的开放模式，其内涵至少包括：一是主动扩大开放领域，由制造业开放向服务业开放扩展，提升制造业服务化、国际化水平；二是主动利用国外资源，扩大经济辐射力，从原来单一“引进来”，向“引进来”与“走出去”并重转变，将企业经营活动扩展到多元化的海外市场；三是积极参与国际经贸规则的制定，掌握对外开放的主动权与发言权。（作者：夏锦文江苏省社会科学院党委书记、院长，江苏区域现代化研究院首席专家）
新闻多一点
振兴实体经济，需要处理好各方面的关系，要深刻理解这一点，还需对十九大报告进行更为全面而深入的学习，特别是报告中关于“坚持新发展理念”的表述，其实，四届党代会报告都对发展理念进行了明确的阐述，回望20多年来发展理念的变迁，或许才能对我国经济发展理念的内涵有更多历史纵深感的理解——
四届党代会报告的发展理念放在一起看你读出了什么？
习近平总书记在党的十九大报告中阐述了构成新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的“十四条坚持”，其中很重要的一条就是“坚持新发展理念”。
发展，是指事物进步变化的过程，意味着事物的不断更新。如何发展、怎样发展，就构成了发展理念。而发展理念又是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展是一个不断变化的进程，发展环境不会一成不变，发展条件不会一成不变，发展理念自然也不会一成不变。
（一）
改革开放30多年来，我们党总是根据形势和任务的变化，适时提出相应的发展理念和战略，引领和指导发展实践。如，发展是硬道理，发展是党执政兴国的第一要务，坚持科学发展、全面协调可持续发展等，每一次发展理念、发展思路的创新和完善，都推动实现了发展的新跨越。
党的十六大报告强调，发展是硬道理。必须抓住一切机遇加快发展。发展要有新思路。
党的十七大报告强调，我们必须始终保持清醒头脑，立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。
党的十八大报告强调，全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼新的发展实践，深入推进党的理论创新，在发展目标、发展动力、发展布局、发展保障等方面形成了一系列新理念新思想新战略。党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，体现了对新的发展阶段基本特征的深刻洞悉，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是我国发展理论的又一次重大创新。
党的十九大报告把“坚持新发展理念”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，强调“发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。
（二）
从改革开放以来关于发展理念的演进历程来看，可以得出以下几点启示：
其一，发展理念是在改革开放以来理论和实践的双重互动中演进的。一方面，发展行动、社会生活的变化，是以发展理念的创新和完善为先导的；另一方面，发展行动、社会生活的变化，也会反映到观念领域，引起发展理念本身的变化。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的提出，体现了实践和概念演变的逻辑必然，同时也是我们党的与时俱进理论品格在概念总结上的体现。
其二，发展理念是不断扬弃的过程。一定时期的发展理念是与一定时期的发展环境、条件、任务、要求息息相关的。新发展理念是针对当前我国发展面临的突出问题和挑战提出的战略指引。当前，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，但战略机遇期的内涵已经发生深刻变化，经济发展进入新常态，转方式、调结构的要求日益迫切。面对这种新变化新情况，再坚持粗放发展模式、简单追求增长速度，显然行不通，那么确立新发展理念来引领和推动我国经济发展，就是水到渠成的。
发展理念不断与时俱进，需要解决好“赋之以形”和“付之以行”的关系：
首先，在赋之以形方面，要解决好概念的言简意赅和大众化的关系。一般来说，无论是什么观念或理念，只有当它具有简单明了的形式时，才能产生有效的影响。另外，一定要以老百姓所喜闻乐见的语言形式表现出来，这样才更易于内化于心，实现大众化。大众化，通俗地讲就是老百姓感觉可亲、可爱，这样才能在形式上激起共鸣。比如，“中国梦”把国家的追求、民族的向往、人民的期盼融为一体，体现了中华民族和中国人民的整体利益，表达了每一个中华儿女的共同愿景。因此，中国梦具有广泛的包容性，成为回荡在人们心中的高昂旋律。
其次，在付之以行方面，要真正落实到位。发展的理念提出后，关键在于付诸实践。新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。要深学笃用，通过示范引领让干部群众感受到新发展理念的真理力量，各级领导干部要结合历史学，多维比较学，联系实际学，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。这需要重点解决好顶层设计和微观设计的关系。既要“粗”，又要“细”，特别是要从细节和微观上去设计和落实发展理念。（作者：张旭东中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心）
